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常見問題
建筑工程施工安全管理標準
發表于 2018-02-02 瀏覽:
文章導讀:第一部分 總則 安全生產是關系到企業的生存和發展,關系到廣大從業人員的生命安全和國家財產不受損失 的大事。為了貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針,加強和規范安全管...
第一部分   總則
  安全生產是關系到企業的生存和發展,關系到廣大從業人員的生命安全和國家財產不受損失 的大事。為了貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強和規范安全管理,實現安全生產、文明施工、環境、職業安全健康,確保員工在生產建設中的安 全與健康,使公共財產、國家和人民利益免受損失,以利于改革開放和安全生產工作的順利進行,公司根據國家和行業現行法律、法規的相關精神和要求,結合本公 司安全生產實際情況,特制定安全生產、文明施工及其他各項工作管理的有關責任制和管理制度印發給你們,請自覺遵守,嚴格貫徹執行。
  本制度作為2008年6月11日開始實施的《管理制度匯編》對安全生產、文明施工管理工作的補充和完善。本制度如與國家、地方和行業法律法規有出入和相抵觸,則按國家、地方和行業法律法規執行。
  本制度自通知下發之日起執行,原制訂的安全生產管理制度同時廢止。
  解釋權由公司工程項目管理部負責。

  安全生產管理制度

  總 則
  第一條  安全生產是生產企業的頭等大事。堅持安全第一,搞好安全生產是建筑企業必須遵守的原則。為了貫徹執行安全生產方針,切實加強安全管理,保證員工在生產過程中的安全與健康,促進生產的發展,特制定本制度。
  第二條  公司、各單位和部門要加強對安全生產的領導,尊重科學,嚴格管理。在管理生產的同時管理安全工作。要把安全生產納入經濟承包,作為考核的主要指標之一。
  第三條  公司的安全生產、管理目標、(指標);安全合格率為100%,優良率為90%以上,杜絕死亡事故和重傷事故,一般工傷事故頻率控制在0.2%以內。
  第四條  各單位必須堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立安全第一的思想,努力改善施工環境和勞動條件,搞好安全防護設施,以防職業病和工傷事故的發生。
  第五條  搞好“三級安全教育”和特殊工種培訓,不斷提高員工安全技術素質、操作技能和自我防護能力。
  第六條  嚴格執行安全生產責任制,狠抓責任制的落實。對那些玩忽職守,不履行自己安全職責、違章指揮、違章作業者,對挪用或削減必備的安全生產經費投入者,必須采取經濟處罰和行政處分,不得姑息遷就。
  第七條  各單位要建立健全安全生產管理機構,各工程項目應組建安全生產領導小組,項目專職安全生產管理人員的配備應滿足下列要求:
  1、一萬平方米以下的工程不少于1人;
  2、一萬—五萬平方米的工程不少于2人;
  3、五萬平方米及以上的工程不少于3人,且按專業配備專職安全生產管理人員,并組成安全小組。
  第八條  對外來配合施工隊伍的安全資質,必須嚴格審查,對不具備安全生產條件、專業技術人員及設備的外來配合施工隊伍,不得發包。
  第九條  本制度適用于公司所屬各單位、部門和在公司配合施工的外來隊伍。
  第二部分    安全生產責任制

  一、公司法定代表人的安全生產職責
  公司法定代表人是公司安全生產的第一責任人,對本公司的安全生產負全面責任,其主要職責是:
  1、認真貫徹執行黨和國家有關安全生產和勞動保護工作的方針、政策、法律、法規,把安全工作列入公司管理的重要議事日程,主持重要的安全生產會議,簽發有關安全工作的重大決定,審定安全方面的重要獎懲。
  2、組織編制和實施公司中、長期整體規劃及年度、特殊時期安全工作實施計劃,負責審定和落實各級安全生產責任制,督促檢查公司副職和所屬各單位主要負責人,抓好安全生產工作。
  3、健全公司安全管理機構,定期聽取安全生產管理部門的工作匯報,及時研究、解決有關安全生產中的重大問題。
  4、組織審定并批準公司安全生產規章制度,按規定審批公司年度安全措施費用,并對其投入的有效實施進行監督。
  5、組織制定并實施本企業的生產安全事故應急救援預案,建立、健全事故應急救援體系。
  6、及時、如實報告生產安全事故,按“四不放過”的原則,組織對事故的調查分析,提出處理意見和改進措施,并監督實施。

  二、公司總經理安全生產職責
  公司總經理對本公司的安全生產負全面領導責任,其主要職責:
  1、認真貫徹執行勞動保護和安全生產政策、法令和規章制度;
  2、定期向企業職工代表會議報告企業安全生產情況和措施;
  3、制定企業各級安全責任制,建立健全安全生產的保證體系;
  4、定期研究解決安全生產的問題;
  5、組織審批安全技術措施計劃并貫徹實施;
  6、定期組織安全檢查和開展安全競賽等活動;
  7、對職工進行安全和遵章守紀教育;
  8、督促各級領導干部和各職能單位部門的職工做好本職范圍內的安全工作;
  9、總結與推廣安全生產先進經驗;
  10、主持重大傷亡事故的調查分析,提出處理意見和改進措施,并督促實施。

  三、生產副總經理安全生產職責
  公司安全生產分管領導對公司的安全生產工作負直接領導責任,其主要職責是:
  1、認真貫徹執行國家,上級和本企業安全生產方針、政策、法律、法規和規章制度。
  2、組織制定公司安全生產規章制度、安全技術規程和安全技術措施計劃,并組織實施。
  3、組織實施公司中長期、年度、特殊時期安全工作規劃、目標及實施計劃,監督檢查各職能部門、各單位安全職責履行和各項安全生產規章制度的執行情況,及時糾正安全生產工作中的失職和違章行為。
  4、組織領導公司級安全生產大檢查,落實對重大事故隱患的整改。
  5、組織開展安全生產競賽活動,總結推廣安全生產工作的先進經驗,獎勵先進單位和個人。
  6、領導組織公司安全生產宣傳、教育工作,審定各級、各部門安全生產考核指標。
  7、負責組織對因工傷亡事故的調查、分析、提出處理意見和改進措施,并及時向上級報告。

  四、分管駐外工程副總經理安全生產職責
  公司分管駐外領導對公司的駐外分公司、項目部安全生產工作負直接領導責任,其主要職責是:
  1、認真貫徹執行國家,上級和本企業安全生產方針、政策、法律、法規和規章制度。
  2、組織制定公司駐外安全生產、文明施工管理制度和規定,并組織實施。
  3、組織公司中長期、年度、特殊時期安全工作規劃、目標及實施計劃在駐外項目有效落實,監督檢查各職能部門、各單位安全職責履行和各項安全生產規章制度的執行情況,及時糾正安全生產工作中的失職和違章行為。
  4、組織領導公司級對駐外工程安全生產大檢查,落實對重大事故隱患的整改。
  5、貫徹執行公司對駐外分公司、項目部各項管理制度。
  6、協助組織公司安全生產宣傳、教育工作,審定駐外分公司、項目部安全生產考核指標。
  7、負責組織對駐外因工傷亡事故的調查、分析、提出處理意見和改進措施,并及時向上級報告。

  五、總工程師安全生產職責
  公司總工程師對公司的安全生產工作技術領導責任,其主要職責是:
  1、組織開展安全技術研究,推廣先進安全技術和安全防護裝備,組織落實重大事故隱患整改方案。
  2、審核、批準公司安全技術操作規程和安全技術措施項目;審批重大或特殊工程安全技術方案,審定季節性安全技術措施。
  3、負責組織制定生產崗位塵毒、噪聲等有害物質的治理方案或規劃,使之達到國家標準。
  4、指導并參與對管理人員及特殊工種作業人員的安全教育、培訓和考核。
  5、參加重大事故的調查,組織技術力量對事故進行技術原因分析、鑒定,提出技術上的改進措施,防止事故重復發生。

  六、總會計師安全生產職責
  1、執行國家關于企業安全技術措施經費提取使用的有關規定,做到專款專用,并監督執行。
  2、組織編制并審批公司安全技術措施經費使用計劃,對各單位安全生產的資金投入情況實施監督,保證安全技術措施和隱患整改項目費用到位。
  3、對安全生產保證基金的繳納和返回基金的使用情況實施管理,并適時組織做好公司安全生產效益分析工作。
  4、支持各項目開展安全生產競賽活動,審核各類事故費用支出。

  七、主管勞動人事教育黨委副書記安全生產職責
  1、對勞動人事和安全教育培訓工作負領導責任。
  2、組織制定、修訂勞動人事教育部門安全管理制度和規定、并組織實施。
  3、負責組織審核公司所需各專業人材的招聘和人才儲備計劃。
  4、負責組織對遵章守紀和新入員工的“三級安全教育” 及特種作業人員、安全管理人員教育培訓工作,并監督檢查執行情況。
  5、負責審批員工安全、衛生教育培訓和職業安全健康體檢工作計劃。
  6、負責把安全工作作為考核干部政績的重要依據,對重大責任事故的有關領導分清責任,嚴肅處理。

  八、公司科技質量部的安全生產職責
  1、組織編制技術操作規程,制定安全技措施,督促落實并檢查其執行情況。
  2、對各項目施工組織設計和施工方案中安全技術措施和施工工藝的實施情況進行監督、檢查,對施工中涉及安全方面的技術性問題提出解決方法,及時糾正存在的問題。
  3、組織并督促各專業公司做好對操作人員的施工工藝培訓和安全操作技術培訓。
  4、參與各項目對新技術、新材料、新設備、新工藝使用過程中相應安全技術措施和安全操作規程的制定與編制工作,并監督其執行。
  5、負責組織對改善勞動條件、減輕笨重體力勞動、消除噪聲等方面的綜合治理工作進行研究。
  6、負責并參與重大安全設備、設施的技術鑒定,組織開展安全技術研究,積極采用先進技術和安全裝備。
  7、按規定參加安全事故的調查、處理,從技術上提出防范措施,并監督落實。

  九、公司勞動人事部的安全生產職責
  1、組織監督各項目認真做好對新進場工人(包括實習生、代培生、農民工等)的各類安全教育培訓、考核工作。
  2、把安全工作業績納入到對干部晉升、職工晉級和獎勵的考核內容中去。
  3、按規定,從質量和數量上保證各單位專職安全管理人員的配備。
  4、嚴格執行國家、地方政府有關特種作業人員上崗作業的有關規定,適時組織對特種作業人員的安全技術培訓。
  5、認真落實國家、地方政府有關勞動保護工作的法律、法規及規定,嚴格執行有關人員的勞動保護待遇,并對其實施情況進行監督、檢查。
  6、會同有關部門做好對安全生產管理制度落實情況的監督、檢查,參與安全事故的調查、處理,依照有關制度落實對責任人員的追究處理。

  十、公司財務部的安全生產職責
  1、根據公司實際情況及公司安全技術措施經費的需要,按計劃及時提取安全技術措施經費、勞動保護經費,保證專款專用。
  2、按照國家、地方政府及公司對勞動保護用品的有關標準和規定,負責審查購置勞動防護用品的合法性,保證其滿足標準要求。
  3、對各項目承包責任制和項目經理責任制中有關安全生產內容的落實執行情況進行監督、檢查。
  4、協助安全管理部門建立安全生產基金,辦理安全獎、罰款手續。

  十一、公司工會的安全職責
  1、監督和保證公司各項安全措施及安全生產體制的健全,以及政府、企業關于勞動保護和安全生產方針、政策和法令、法規的貫徹實施。
  2、配合公司有關部門組織做好職工安全教育工作,監督檢查后勤部門生活及衛生狀況,切實搞好勞動保護。
  3、對職工進行遵章守紀和勞動保護、科學技術知識的教育,協助公司做好安全生產和勞動保護的宣傳工作。
  4、經常檢查勞動保護設施狀況,發現問題立即提出整改,并督促有關人員及時解決,使其保持完好狀態。
  5、組織公司有關人員經常深入現場開展安全生產和勞動保護以及文明施工檢查,并提出建議。
  6、參加職工傷亡事故和職業病的調查處理,總結經驗,協助制定防范措施。
  7、支持公司嚴格行使安全生產和文明施工獎罰制度,及時表揚好的項目、班組和個人,對違紀違章行為責令整改,并及時上報。

  十二、公司經營部的安全生產職責
  1、負責公司經營工作,對承攬工程施工任務,對外洽談合同的相關方提出環保、安全方面的要求。
  2、負責投標前及合同簽訂前,對標書、合同或訂單組織進行評審。
  3、負責對工程投(議)標標函的編制;對編制標函中的安全措施費用不可降低,必須嚴格控制。
  4、負責公司對外工程合同的審查和簽訂,協助項目部合同中有關安全生產的爭議和糾紛。
  5、建立工程合同管理臺帳。收集整理工程投(議)標過程中競標單位各項經濟技術,安全措施費用指標的比較表,為領導決策提供依據。
  6、負責辦理施工許可證。
  7、及時完成領導臨時交辦的其他工作。

  十三、公司經理辦公室的安全生產職責
  1、認真傳達上報和公司黨政有關企業安全生產方針、政策、法律、法規、規章制度重要文件決議;及時收集工作信息,反映貫徹執行情況,為領導決策提供依據。
  2、負責籌辦以公司名義召開的大型安全會議;制定黨政綜合性文件、工作總結、領導講話、經驗材料以及辦理審核以公司黨政名義上報、下發的文件。
  3、負責外來和公司文件與資料控制程序的實施與管理,管理公司黨政印簽及往來信函;負責企業安全、文書檔案的全過程管理。
  4、協調公共關系,圍繞公司安全生產活動做好宣傳工作及對外接待工作。
  5、負責企業安全生產管理制度、標準的制定、修訂,檢查監督其實施;管理資質、執照申報審驗等相關事宜。
  6、及時完成領導臨時交辦的其他工作。

  十四、公司工程項目管理部的安全職責(含設備、材料部)
  1、負責審批項目的施工用電方案、大型機械的安裝和拆除方案,參與對項目安全保證計劃的審批。
  2、在編制年、季、月度生產計劃時,必須樹立“安全第一”的思想,認真貫徹安全規章制度和施工組織設計,合理而均衡的組織生產,加強現場平面管理,創造安全生產、文明施工秩序。
  3、在檢查生產計劃實施情況的同時,要檢查安全措施的執行情況,對施工中重要安全防護設施的實施工作(如搭拆腳手架、安全網掛設等)要納入計劃,列為正式工序,給予工期保證。
  4、教育施工生產管理人員,必須要堅持管生產必須管安全的原則,把安全管理納入施工全過程中,在生產任務與安全保障發生矛盾時,必須優先解決安全問題。
  5、組織對各項目的臨時用電、大型機械投入使用前的驗收。
  6、對機、電、起重設備、鍋爐、受壓容器及自制機械設備的安全運行負責,按照安全技術規范經常進行檢查,并監督各種設備的維修、保養。
  7、對設備的租賃,要建立安全管理制度,確保租賃設備完好、安全可靠,不符合安全規定的設備不得租賃,使用中發現隱患及時整改,嚴禁帶病作業。
  8、對新購進的機械、鍋爐、受壓容器及大修、維修、外租回廠后的設備、各種直接用于安全防護的料具及設備必須嚴格檢查和把關,必須執行國家、地方政府有關規定,必須有產品介紹或說明書,嚴格審查其產品合格證明材料,必要時做抽樣試驗。
  9、新購進的設備要有出廠合格證及完整的技術資料,使用前制定安全操作規程,組織專業技術培訓,向有關人員交底,并進行鑒定驗收。
  10、協助有關部門做好機、電、架等特種作業人員定期培訓、考核和發證工作,做到不違章指揮、違章作業。
  11、采購的勞動保護用品,必須符合國家標準及地方政府有關規定,并向主管部門提供情況,接受對勞動保護用品質量的監督檢查,特種防護用品如安全網、安全帶、安全帽及漏電保護器的采購要經過安全部門審定后方可購買。
  12、參加因工傷亡事故及未遂事故的調查,從設備方面認真分析事故原因,提出處理意見,制定防范措施。

  十五、  公司安全科的安全生產職責
  1、認真貫徹執行國家有關安全生產的法律、法規和規范,在公司經理和分管領導的領導下負責公司的安全生產監督管理工作。
  2、督促并支持公司積極開展各種安全活動,做好對職工安全思想和安全技術知識教育工作的落實。
  3、嚴格貫徹執行國家《建筑安裝工程安全技術規程》及其他有關安全生產工作的規定,組織制定公司安全生產管理制度和安全技術規程,并對其執行落實情況進行監督檢查。
  4、參與重大、重要及特殊工程安全技術措施、安全技術專項方案的審核,對各單位大型機械設備的安全運行實施監督管理。
  5、組織參與安全生產檢查,協助和監督有關部門、單位對查出的事故隱患制定防范措施,并監督整改。
  6、深入現場檢查,解決有關安全問題,糾正違章行為,遇有危及安全生產的緊急情況,有權令其停止作業,并立即報告有關領導處理。
  7、負責做好公司管理范圍內重大危險源和重要環境因素的登記建檔工作,定期對公司級重大危險源和重要環境因素進行檢測、評估、監控,制定公司事故應急救援預案。
  8、負責各類事故的匯總、統計上報工作,建立健全事故檔案,按規定參加事故的調查和處理。
  9、監督公司做好安全考核、評比工作,會同工會組織,認真開展安全生產競賽活動,總結交流安全生產先進經驗,積極推廣安全生產科研成果、先進技術及現代安全管理方法。
  10、檢查監督有關部門和單位搞好安全裝備的維護保養和管理工作,監督勞動防護用品的采購、供應和產品質量、防護性能檢查,督促有毒有害場所作業人員及時得到勞動防護。
  11、指導基層安全生產工作,加強安全生產基礎建設,定期召開安全專業人員會議,不斷提高基層安全專職管理人員的技術素質。
  12、監督檢查各項目安全管理體系的運行情況,監督檢查各單位對重大危險源、重要環境因素的監控和對重大事故隱患的整改、落實情況。
  13、掌握主要施工過程的火災特點,深入基層監督檢查火源、火險及滅火設施的管理,督促落實對火險隱患的整改,確保消防設施完備和消防道路暢通。
  14、做好各項目對易燃、易爆及劇毒物品采購、管理工作的監督。
  15、做好工傷事故的調查、取證工作,督促落實事故單位復工前的現場整改,并組織驗收。
  16、做好有關安全生產舉報的受理工作,并做好對舉報事項的調查核實,落實整改措施。

  十六、安全科安全管理人員職責 1、 加強對安全生產的管理,認真貫徹執行有關安全生產,勞動保護的方針政策,法律,法規和規章制度。
  2、 做好安全生產的宣傳,教育工作,總結和推廣先進經驗。
  3、 組織安全活動和定期不定期檢查,對檢查中發現的安全隱患問題嚴格按照公司(29)號文件精神檢查,整改,停工、處罰,四個步驟進行,并將處理情況予以通報。
  4、 參加審查施工組設計(施工方案)和編制安全技術措施整改計劃,并對貫徹執行情況進行督促檢查。
  5、組織和協助制定,修訂安全生產制度和安全技術操作規程。
  6、 配合有關部門共同做好新員工的三級安全教育和特殊工種人員的培訓,考核復審和發證工作。
  7、組織有關部門制定職業中毒和職業病的預防措施。
  8、進行工傷事故統計,分析和報告,參加工傷事故的調查和處理。

  十七、各項目部安全生產領導小組的職責
  各項目部安全生產領導小組的任務是:監督本項目的安全生產管理工作,組織安全生產檢查,協調相關事故的處理,負責勞動防護用品的管理。其主要職責是:
  1、貫徹落實國家有關安全生產法律法規和標準,依據公司有關安全生產的各項管理制度,結合本項目實際及社會要求,組織制定有針對性的安全生產各項管理規定并監督實施。
  2、綜合管理本項目的安全生產工作,分析和預測本項目安全生產形勢,組織編制危險性較大工程安全專項施工方案,對本項目的安全生產管理工作實施領導。及時、如實報告安全生產事故,協調安全事故的調查處理。
  3、組織制定本項目安全管理目標計劃,制定措施,編制項目生產安全事故應急救援預案并組織演練,并監督實施。
  4、建立項目安全生產管理檔案,組織制定本項目各職能部門、各管理崗位的安全生產責任制,并定期組織對其責任制的落實情況進行考核。
  5、組織本項目安全生產方面的宣傳教育,做好對職工的安全技術培訓。
  6、定期不定期地組織安全生產檢查。組織制定隱患整改方案,落實對隱患的整改。
  7、做好對本項目安全管理體系運行情況的監督,落實對重大危險源、重要環境因素的監控和重大事故隱患整改工作。
  8、做好本項目對安全生產法律、法規及規章制度的貫徹落實,及對相關設備、材料和勞動防護用品的安全管理,保證項目安全生產費用的有效使用。
  9、協調各方關系,做好對本項目安全、文明達標創建工作組織和領導。

  十八、項目經理的安全生產職責
  分公司經理(項目經理)是本單位安全生產工作的第一責任人,對其負責的項目安全生產負全面責任。
  1、保證國家安全生產法律、法規和公司規章制度的貫徹落實;及時把對安全防護設備、設施的實施納入施工計劃。
  2、按照國家和公司有關規定,建立和完善本項目安全生產管理和責任體系,并領導其有效運行。貫徹執行公司安全生產管理目標,確保本項目安全生產管理達標。
  3、組織做好本項目各類人員的安全思想、安全知識和安全技術教育特別要針對從業人員的三級安全教育和班組崗前安全教育。
  4、領導組織安全生產檢查,定期(不超過一個月)召開安全專題會議,研究分析承包項目施工中存在的安全生產問題,并加以解決。落實隱患整改,保證生產設備、安全裝置、消防設施、防護器材和急救器具等處于完好狀態,并教育員工加強維護,正確使用。
  5、確保本項目安全生產所必需資金的足額投入,對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。
  6、負責組織制定并實施本項目生產安全事故應急救援預案。
  7、認真履行承、發包合同,及時做好對分包單位的協調管理工作。
  8、及時報告本項目所發生的安全事故,認真做好對事故現場的保護,配合做好對事故的調查和處理,并吸取教訓。

  十九、項目主管安全生產副經理的安全職責
  1、協助項目經理做好對本項目的安全生產管理,對本項目的安全生產工作負直接領導責任。
  2、認真貫徹落實有關安全生產的法律、法規、標準、規范及安全生產各項規章制度,及時糾正安全生產中的違章行為。
  3、組織實施各項安全技術措施,檢查指導安全技術交底與安全設施驗收工作。
  4、組織參與每天的現場安全巡視,組織有關人員定期進行安全生產和文明施工檢查,督促消除事故隱患整改計劃、措施;正確處理安全與生產之間的關系,做到生產服從安全;不違章指揮,并教育員工不違章作業。
  5、認真做好對職工的安全教育、培訓和考核工作,督促有關人員做好對本項目特種作業人員的管理。
  6、發生工傷事故應及時組織搶救、保護好現場,逐級如實上報,并認真分析事故原因,提出實現改進措施。
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